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      云南省州市級政府駐昆明辦事機構管理辦法

      云管發 〔2020〕10號

      文章來源: 發布時間: 2020-07-10 15:09

        

        云南省機關事務管理局關于印發《云南省州市級政府駐昆明辦事機構管理辦法》的通知

        各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

        《云南省州市級政府駐昆明辦事機構管理辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

        

        云南省機關事務管理局

        2020年7月7日

        (此件公開發布)

        

        云南省州市級政府駐昆明辦事機構管理辦法

        第一條 為進一步加強和規范云南省州、市人民政府駐昆明辦事機構指導、協調、服務和監督,根據《國務院辦公廳轉發國家機關事務管理局關于清理規范駐省會城市辦事機構指導意見的通知》(國辦發〔2015〕8號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省清理撤銷縣級政府駐昆明辦事機構實施方案的通知》(〔2019〕—26號)精神,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱州市級政府駐昆明辦事機構(以下簡稱駐昆辦事機構)是指各州、市人民政府(以下簡稱派出地政府)派出的駐昆明行政性、事務性、非經營性的聯絡、協調、服務機構。

        第三條 省機關事務局負責對駐昆辦事機構有關工作的指導、協調、服務和監督。

        第四條 設立機構

       ?。ㄒ唬┡沙龅卣鳛轳v昆辦事機構管理的責任主體,應當按照“誰派出、誰負責”的原則,明確駐昆辦事機構的設置條件、工作職責、運行程序、管理責任等,從嚴控制設置。確需設置駐昆明辦事機構的,經省機關事務局審核,并報省人民政府批準。納入機構編制管理的,按機構編制管理程序辦理。駐昆辦事機構名稱應規范統一,為“某某人民政府駐昆明辦事處”。

        對目前已經批準設立并將繼續保留的駐昆辦事機構,不需再向省人民政府申請設立,但應當及時向省機關事務局辦理備案手續,并保留原有名稱。

       ?。ǘ┥暾埮鷾实怯浀鸟v昆辦事機構,須有派出地政府任命的負責人和工作人員,在昆明有相對固定的辦公場所。

       ?。ㄈ┙浐藴试O立的駐昆辦事機構,應當在3個月內持核準文件到駐在地有關部門辦理戶口登記、印章刻制、銀行賬戶開戶、組織機構代碼證等相關設立手續,并及時向省機關事務局提交駐昆辦事機構備案申請,及時辦理初始備案手續,由省機關事務局核發《駐昆明辦事機構備案證》。

       ?。ㄋ模v昆辦事機構辦公地點、負責人、組織機構等登記內容發生變化,應當及時向省機關事務局遞交書面變更說明,填寫《駐昆明辦事機構事項變更備案表》,并辦理變更登記手續。

        第五條 規范日常管理

       ?。ㄒ唬┡沙龅卣褪C關事務局應當會同昆明市人民政府做好組織配合,形成管理監督合力,規范駐昆辦事機構運行。

       ?。ǘ┡沙龅卣畱斦J真履行主體責任,建立健全規章制度,嚴格績效考核,加強與省機關事務局、昆明市人民政府的協調溝通,及時了解掌握駐昆辦事機構的工作情況。

       ?。ㄈ┦C關事務局應當做好駐昆辦事機構的指導、協調、服務和監督工作,加強對駐昆辦事機構業務工作和黨團工作指導,及時了解掌握駐昆辦事機構的運行情況及存在問題,給予幫助指導。加強與派出地政府、昆明市人民政府溝通協調,建立信息通報、督查檢查制度,定期通報駐昆辦事機構廉政建設、職責履行、執行中央八項規定和實施細則及省委實施辦法等重要情況,及時向派出地政府提出加強管理監督的意見建議。

       ?。ㄋ模├ッ魇腥嗣裾畱斉浜献龊民v昆辦事機構的服務協調工作,負責駐昆辦事機構工作戶口和工作居住證管理,為駐昆辦事機構在昆開展工作提供便利,增進溝通交流。

       ?。ㄎ澹v昆辦事機構應當加強工作人員政治理論和業務知識學習,開展社會公德、家庭美德、職業道德教育,提高業務技能和思想政治水平;建立健全工作考核機制和激勵約束機制,完善財務管理制度,強化執紀問責,接受各方面監督;規范干部管理,落實駐在地相關待遇標準,實行干部定期輪換制,任期由各州、市人民政府根據實際情況作出具體規定。

        第六條 嚴格國內公務接待

       ?。ㄒ唬v昆辦事機構必須嚴格落實黨政機關國內公務接待管理有關規定,建立健全公務接待管理制度,嚴格預算管理和經費支出,嚴格執行中央八項規定和實施細則及省委實施辦法,不得突破接待范圍,不得超標準接待,并定期公開接待信息,主動接受社會監督。

       ?。ǘv昆辦事機構應當嚴格實行公務接待審批控制制度,因公務活動確需接待的,應當嚴格按照批準的接待方案,由派出單位向駐昆辦事機構發出公函,告知公務活動事由、主要日程安排和人員名單等,建立公務接待清單制度,如實填寫接待清單,包括接待事由,接待對象的單位、姓名、職務,公務活動項目、時間、場所和主要行程安排,就餐、住宿和用車安排,以及接待費開支等情況,并由有關負責人審簽。接待清單應當與其他財務憑證一同列為財務報銷憑證。

       ?。ㄈ┙哟龑ο髴敯凑找幎藴首孕杏貌?。確因工作需要,駐昆辦事機構可安排工作餐1次。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象總人數的1/3。工作餐應當供應家常菜、地方菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動植物制作的菜肴,一律不上酒、不提供香煙,不得使用私人會所和高檔消費餐飲場所。

       ?。ㄋ模v昆辦事機構原則上在定點飯店或本州、市駐昆辦事機構內部接待場所,嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房。省部級干部及相當職務人員可安排普通套間,廳局級干部及相當職務人員可安排單間,其余人員按相應標準安排。

       ?。ㄎ澹v昆辦事機構協助安排出差人員用餐的,應當按照標準向出差人員收取伙食費。在內部食堂用餐的,有對外收費標準的,應當按照標準收取出差人員就餐費;沒有對外收費標準的,早餐按照出差人員日伙食補助費標準的20%收取,午餐、晚餐各按照出差人員日伙食補助費標準的40%收取。

       ?。v昆辦事機構協助接待對象提供交通工具并有收費標準的,應當按照標準收取出差人員市內交通費,最高不超過日市內交通費標準;沒有收費標準的,每人每半天按照日市內交通費標準的50%收取。

        第七條 嚴格國內商務接待

       ?。ㄒ唬v昆辦事機構應當加強國內商務接待的審批管理,制定嚴格的接待審批程序。需要安排接待的,原則上由相關單位向駐昆辦事機構發函,告知內容、行程和人員情況??蜕虘M行投資活動,以及派出地政府赴省內外開展招商活動過程中的商務接待,以審批同意的邀請函或者相關工作方案作為審批管理依據。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目、變相安排商務接待。

       ?。ǘv昆辦事機構商務接待用餐,餐費標準原則上執行黨政機關國內公務接待標準。接待用餐應當尊重接待對象飲食習慣,以當地家常菜為主,可適當安排當地酒水。本州、市黨政機關赴省外開展經貿活動接待用餐,餐費可參照國內公務接待標準適當提高;省內大型經貿活動接待用餐,餐費標準由組委會或者牽頭單位研究確定。

       ?。ㄈ└鶕ぷ餍枰?,受邀參加本州、市重要經貿活動的客商在昆期間可由駐昆辦事機構安排住宿,費用可由駐昆辦事機構承擔。

       ?。ㄋ模﹪鴥壬虅战哟密?,由駐昆辦事機構按照市場價格租用或者提請本州、市黨委、政府及有關部門給予保障。原則上安排集中乘車,嚴格控制隨行人員和車輛。

        駐昆辦事機構涉及外事公務接待的嚴格按照有關規定執行。

        第八條 強化監督檢查

       ?。ㄒ唬┦C關事務局應當加大對駐昆辦事機構的監督檢查力度,不定期對駐昆辦事機構運行情況和國內公務接待情況進行監督檢查,加強對駐昆辦事機構審計監督,必要時會同省級審計有關部門對駐昆辦事機構的審計情況進行巡查抽查。

       ?。ǘΠl現的違規違紀問題,應及時調查處理,依法依規追究有關人員責任,向社會公開處理結果。

        第九條 推動職能轉變

       ?。ㄒ唬v昆辦事機構應進一步拓展職能,把為派出地流動黨員及農民工提供駐在地用工信息、教育培訓、維護合法權益及醫療救助等作為重點工作,協助做好信訪、團結穩定、突發事件處置等工作,主動參與社會管理和公共服務工作。

       ?。ǘv昆辦事機構應當積極整合人、財、物資源,統籌承擔起已撤銷縣級政府駐昆明辦事機構原有職能,加大對派出地人文地理和經濟社會發展的宣傳推介力度,加強地區間的政務聯絡、區域經濟合作,促進派出地和駐在地之間的資源合理流動和服務協作。

       ?。ㄈv昆辦事機構應當推動傳統人工收集信息向利用互聯網技術采集信息轉變,大力推進互通互聯、資源共享、信息交流,強化招商引資信息共享,加強流動黨員及外出務工人員管理,積極開展文化交流,實現全方位、多領域的服務目標。

       ?。ㄋ模v昆辦事機構應當建立健全流動黨(團)員黨(團)組織,積極開展流動黨員組織關系接轉、組織生活、教育培訓、關愛幫扶、權益保障等管理服務工作。要依托駐昆辦事機構成立在昆流動黨員黨工委,加強對流動黨員的教育管理。

        第十條 撤銷機構

       ?。ㄒ唬┡沙龅卣蜂N駐昆辦事機構的,應當按照規定辦理撤銷手續,完成固定資產、經費收支和債權債務等情況的審計,做好人員分流安置、資產處置、財務清理等工作,并及時到省機關事務局辦理撤銷駐昆辦事機構備案相關手續。納入機構編制管理的,應當及時按權限撤銷機構、注銷法人。

       ?。ǘξ唇浥鷾噬米栽O立或者以其他形式、其他名義保留應當撤銷的駐昆辦事機構的,應當依紀依規嚴肅處理。

        第十一條 本辦法由省機關事務局負責解釋。

        第十二條 本辦法自2020年7月7日起施行。

             附件1

      駐昆明辦事機構備案表

      機構名稱

       

      派出單位

       

      機構性質

       

      派駐地址

       

      機構編制數

      機構實有人數

      行政

      事業

      其他

      行政

      事業

      其他

       

       

       

       

       

       

      負責人

       

      職務

       

      電話

       

      組織架構

       

      派出單位意見

      備案單位意見

       

       

       

      簽字:

                       (蓋章)

                          

       

       

       

      簽字:

                       (蓋章)

                          

      備注

      1.組織架構欄填寫辦事機構內設機構及職責情況;

      2.派出單位意見由派出單位分管領導簽署。

      填表人:             聯系電話:           填表日期:

       

             附件2

      駐昆明辦事機構事項變更備案表

      機構名稱

       

      派出單位

       

      機構性質

       

      派駐地址

       

      機構編制數

      機構實有人數

      行政

      事業

      其他

      行政

      事業

      其他

       

       

       

       

       

       

      負責人

       

      職務

       

      電話

       

      變更事項

       

      派出單位意見

      備案單位意見

       

       

       

      簽字:

                       (蓋章)

                          

       

       

       

      簽字:

                       (蓋章)

                          

      備注

      派出單位意見由派出單位分管領導簽署。

      填表人:            聯系電話:          填表日期:

       

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